Иностранец в Польше
Материал из Wiki Chemodan
Содержание |
Иностранец в Польше
Право на пребывание
Гостеприимство, которым гордятся поляки, находит отражение в правилах, регулирующих пребывание иностранцев на территории Республики Польша. Эти правила позволяют пересечь границу каждому иностранному гражданину, невзирая на его происхождение, вероисповедание, социальное положение или политические взгляды.
Польские власти, однако, откажут во въезде в страну каждому, кто находится или находился в конфликте с законом. Например, не сможет легально пересечь границу тот иностранец, который по вступившему в силу приговору суда, был осужден в Польше, по меньшей мере, на 3-летний срок лишения свободы, или был приговорен к наказанию за совершение преступления за границей. Польским гостеприимством не воспользуются лица, подозреваемые в террористических намерениях, в контрабанде оружием или боеприпасами, в нелегальной переброске за границу людей, или в том, что их пребывание на территории Польши угрожает государственным интересам. Власти также могут отказать в выдаче визы гражданину другой страны, если он не достиг совершеннолетия и находится без опеки совершеннолетних лиц, или в случае, если офицер пограничной охраны сочтет, что заявленная в декларации цель въезда не совпадает с целью фактической.
Каждый иностранец, желающий легально посетить территорию Республики Польша, должен обратиться в польское дипломатическое представительство в своей стране, где ему будет предоставлена полная информация о правилах пребывания в Польше. Список польских консульских учреждений общедоступен и опубликован на Интернет-сайте Министерства иностранных дел РП в версии на английском языке, по адресу: www.msz.gov.pl
В зависимости от цели пребывания иностранные граждане могут пребывать в Польше на основании:
1) действующего заграничного паспорта, срок действия которого истекает не ранее, чем через 3 месяца от даты въезда в Польшу;
2) въездной визы с правом пребывания на территории РП;
3) разрешения на временное жительство;
4) разрешения на постоянное жительство.
В наилучшей ситуации находятся граждане тех стран, с которыми Республика Польша подписала двусторонние договоры о ликвидации визового режима. Гражданам этих стран для пересечения польской границы достаточно иметь при себе действующий заграничный паспорт. Тем не менее, срок пребывания в нашей стране на основании паспорта ограничен, чаще всего, до 90 дней. Однако есть группа стран, граждане которых могут пребывать в Польше на основании паспорта менее 90 дней, например, граждане Сингапура – 30 дней. Список "безвизовых" государств достаточно велик и может ещё увеличиться, в связи с заключением очередных международных договоров. В этом списке сегодня находятся: Андорра, Аргентина, Боливия, Бразилия, Болгария, Чили, Эквадор, Гондурас, Гонконг, Исландия, Израиль, Япония, Южная Корея, Коста-Рика, Лихтенштейн, Макао, Малайзия, Мексика, Монако, Никарагуа, Норвегия, Панама, Румыния, Сан-Марино, Сингапур, Словения, Швейцария, Уругвай, США и все без исключения государства-члены расширившегося Европейского Союза. Внимание!
В связи со вступлением Польши в Европейский Союз 1 мая 2004 года, граждане государств-членов ЕС и общего Европейского экономического пространства могут въезжать с территории своего государства или другого государства, входящего в данные сообщества, на территорию РП на основании заграничных паспортов или действующих в их странах документов, удостоверяющих личность.
Визовый режим
Визовый порядок – в свете польского законодательства – является основным механизмом выдачи разрешения на въезд в страну. С просьбой о получении визы иностранный гражданин должен обращаться в польское консульское учреждение за границей. Он должен быть готов предоставить свои личные данные, указать в визовом заявлении точный срок своего пребывания на территории Республики Польша, а также сообщить цель поездки. Консул подтвердит принятие заявления соответствующей печатью в паспорте. В зависимости от вида и срока действия визы, её стоимость составляет от 10 до 80 евро. В случае отказа консула выдать визу, внесённая оплата возврату не подлежит. В связи со вступлением Польши в Европейский Союз возобновлён визовый режим в отношении Беларуси, России и Украины.
В заграничном паспорте подателя заявления, конечно, если консульское учреждение не откажет во въездной визе, может быть проставлена виза следующих видов:
1) виза на пребывание в аэропорту;
2) транзитная виза;
3) виза на въезд с целью:
а/ репатриации,
б/ переселения в качестве ближайшего члена семьи репатрианта,
в/ реализации разрешения на временное проживание или разрешения на поселение;
4) виза на пребывание с целью:
а/ туристической,
б/ посещения знакомых и близких,
в/ участия в спортивных мероприятиях,
с/ ведения хозяйственной деятельности,
д/ ведения культурной деятельности или участия в международных конференциях,
е/ выполнения служебных заданий в качестве представителя органов иностранного государства или международных организаций,
ж/ участия в процедурах, связанных с ходатайством о получении статуса беженца,
з/ трудовой деятельности,
и/ занятий научной деятельностью, участия в учебном и воспитательном процессе – за исключением трудоустройства с целью заработка,
к/ нахождения под временной защитой;
5) дипломатическая виза;
6) служебная виза;
Въездная виза с правом пребывания выдается в виде:
- краткосрочной визы, которая предусматривает максимальный срок пребывания на территории РП - 3 месяца, считая от дня въезда в Польшу.
- долгосрочной визы, которая предусматривает максимальный срок пребывания на территории РП до одного года в течение действия срока визы.
Орган, выдающий визу, определяет в документе: срок действительности визы, во время которого может состояться въезд иностранца на территорию страны и его выезд; срок пребывания иностранца в период действия визы, а также цель въезда и пребывания в Польше.
В случае если целью въезда и пребывания в Польше является трудоустройство или другая деятельность с целью заработка, применяется другая процедура выдачи визы.
Разрешения
Разрешение на проживание
Иностранец, который намерен пребывать на территории Польши в течение длительного срока, обязан обратиться к главе соответствующего воеводского управления по месту жительства (адресу пребывания в Польше) или по месту, в котором иностранец собирается пребывать в Польше, с заявлением о выдаче разрешения на проживание в течение определенного срока. Иностранец, пребывающий за границей, должен подавать заявление соответствующему воеводе через польского консула. Разрешение, выданное воеводой, будет оформлено в виде соответствующего документа – вида на жительство. Максимальный срок его действия – 2 года, после чего разрешение можно продлить на 2 следующие года.
Разрешение на проживание и вид на жительство иностранец может получить только в том случае, если докажет обоснованность своего пребывания на территории Республики Польша. Закон содержит четкие определения обстоятельств, наличие которых является основой для получения вида на временное жительство.
Таким обстоятельствами являются:
1) получение гарантии разрешения на трудоустройство или занятия с целью заработка; или письменного заявления работодателя о намерении трудоустроить иностранца, если по закону не требуется разрешение;
2) ведение хозяйственной деятельности. Иностранец в этом случае обязан представить документы, подтверждающие ведение хозяйственной деятельности на территории Республики Польша, её предмет и масштабы. Особо важными документами являются: выписка из Всепольского судебного реестра, подтвержденный нотариусом договор о создании предприятия, справка из налогового управления об отсутствии задолженностей по уплате налогов;
3) поступление на учебу в польское высшее учебное заведение, если иностранец при этом обеспечен средствами на своё обучение и содержание. При этом следует представить справку от учебного заведения на официальном бланке о принятии в вуз или о продолжении учебы с указанием предусмотренного вузовским уставом срока учебы;
4) заключение брака с польским гражданином или иностранцем, имеющим разрешение на поселение (вид на жительство).
Разрешение на поселение в Польше
Иностранец, который непрерывно пребывает в Польше, по меньшей мере, в течение 5 лет на основании виз и разрешения на временное проживание, может подать главе соответствующего воеводского управления по месту жительства заявление о выдаче разрешения на поселение, то есть, согласно популярному названию этого документа, – вида на постоянное жительство. Такое же заявление воеводе имеет право подать иностранец, проживающий на территории страны не менее 3-х лет, если он прибыл в Польшу на основании воссоединения с семьёй.
Иностранец обязан также выполнить все без исключения дополнительные условия, а именно:
1) доказать наличие тесных семейных или экономических связей с Польшей;
2) располагать в Польше жильем и средствами на свое содержание. Это означает, что иностранец должен доказать органу, выдающему разрешение, наличие собственных доходов и имущества, достаточных на покрытие всех расходов, связанных с содержанием и лечением себя и членов своей семьи, находящихся у него на иждивении, и не будет пользоваться средствами социальной помощи. Иностранец также должен указать жилье, в котором он намерен проживать в Польше, и представить свое юридически оформленное право на пребывание в данном жилье (например, договор о покупке жилья в собственность, справка о членстве в жилищном кооперативе, договор о найме жилья).
Разрешение на поселение имеет неограниченный срок действия. Такое разрешение может получить также ребенок иностранца, рожденный на территории Республики Польша, если иностранец имеет действительный вид на постоянное жительство на территории Республики Польша.
Воссоединение семей
Если иностранец, проживающий в Польше и обладающий видом на постоянное жительство или временное жительство в течение, по меньшей мере, 3-х лет, обратится за выдачей разрешения на временное проживание для жены, мужа (брак должен быть признан действительным по польскому законодательству), собственного или усыновленного ребенка, то такое разрешение, скорее всего, будет дано. Тем не менее, ходатайствующий будет обязан предъявить доказательства наличия у него жилья и материальных средств на содержание семьи в степени достаточной для того, чтобы семья не пользовалась средствами социальной помощи. Разрешение на проживание с семьей действительно в течение 12 месяцев от даты выдачи. Если семья въехала в Польшу по ходатайству обладателя вида на временное жительство, то после пересечения границы срок действия разрешения на проживание в Польше для членов семьи продлевается на время действия разрешения на проживание ходатайствующего. Если ходатайствующий является обладателем вида на постоянное жительство, то срок действия разрешения на проживание для членов его семьи продлевается на два года.
К заявлению о выдаче разрешения на проживание в течение определённого срока, иностранец должен приложить: копию свидетельства о заключении брака; копию свидетельства о рождении; вступившее в законную силу решение суда об усыновлении ребенка или установлении опеки над ребёнком; а также документы, подтверждающие наличие источников доходов (например, трудовой договор) или собственных материальных средств (например, выписка из банковского счета), и наличие соответствующих жилищных условий (например, договор о найме квартиры).
Легальное трудоустройство
Иностранец, который намерен устроиться на работу на территории Республики Польша или вести другую деятельность с целью заработка, вначале должен найти в Польше работодателя, который подаст главе воеводского управления по месторасположению его фирмы или учреждения заявление о выдаче разрешения на работу. Такое разрешение может быть получено, если на рабочее место, на которое претендует иностранец, нет желающих среди польских граждан.
Действующее в Польше законодательство предусматривает также возможность выдачи промессы и разрешения на работу независимо от ситуации на местном рынке труда. Такой возможностью могут воспользоваться:
1) лица, уполномоченные представлять на территории Польши зарубежных предпринимателей, фирмы которых имеют отделы или представительства в Польше;
2) члены семей сотрудников дипломатических представительств в Польше или сотрудников организаций и учреждений, выполняющих в Польше работу в рамках международных соглашений;
3) домашняя прислуга сотрудников дипломатических представительств в Польше или сотрудников международных организаций;
4) врачи и врачи-стоматологи, проходящие предусмотренную законодательством профессиональную стажировку, если они являются выпускниками польских медицинских вузов.
Деньги в Польше
Польской валютой является (зл, ПЛН). Один злоты делится на 100 грошей (гр.) В денежном обращении используются банкноты номиналом в 200, 100, 50, 20 и 10 зл., монеты номиналом в 5, 2 и 1 зл., а также в 50, 20, 10, 5, 2 и 1 гр. Обмен денег можно произвести в банках или в пунктах обмена валюты. Кредитные карты в Польше принимаются везде, хотя в небольших магазинах и киосках в маленьких городах все еще надо иметь при себе наличные деньги.
Вступая в Евросоюз, Польша обязалась заместить государственную валюту валютой евро. Дата наступления этого события еще не определена. По сегодняшним оценкам, это наступит вероятно в 2012 – 2014 годах.
Страхование
"Зеленая карта"
Пересекая польскую границу на автомобиле, зарегистрированном за пределами ЕС, иностранец обязан приобрести на весь срок пребывания страховку гражданской ответственности, популярно называемую «Зеленой картой». Польша подписала документ о вхождении страны в широко распространенную международную систему "Зеленой карты". Страховку лучше всего купить в своей стране, поскольку в таком случае ее стоимость будет значительно меньше, чем на границе.
"Зеленая карта" служит защитой для владельца автомобиля или водителя в случае нанесения ущерба третьим лицам. Страховка дает гарантию, что в случае нанесения ущерба выплату компенсации пострадавшему производит страховое общество, а не виновник происшествия.
Рабочие страховки
На иностранцев, работающих на территории Польши, распространяется действие Закона о социальном страховании от 13 октября 1998 года. Закон предусматривает принцип равенства всех застрахованных, невзирая на их национальную принадлежность. Это означает, что по отношению ко всем трудоустроенным в Польше лицам на основании трудового договора применяются одинаковые условия охвата системой обязательного социального страхования. Следовательно, этому страхованию подлежат, независимо от национальной принадлежности, лица, имеющие постоянную работу, то есть работающие на основании трудового договора или договора-поручения. В этом месте стоит отметить, что взносами на социальное страхование не отягощены в Польше договоры о заказе на создание творческого произведения.
Обязательное социальное страхование включает в себя четыре составные части: взносы на пенсионное обеспечение, на пособие в случае утраты трудоспособности, медицинское страхование и страхование от несчастного случая. Часть страхового взноса, предназначенная на пенсионное обеспечение, откладывается, в соответствии с проведенной в 1999 году в Польше реформой, на личный счет работника, с которого в будущем будет выплачиваться пенсия. Часть взноса идет на пособие в случае утраты трудоспособности. В рамках обязательного взноса на медицинское страхование, работник в случае болезни получает по больничному листу 80% заработной платы. Эта же часть взноса дает возможность выплачивать женщинам пособие во время декретного отпуска или отпуска по уходу за ребенком. В свою очередь, четвертая упомянутая выше часть взноса связана с возможностью несчастного случая на рабочем месте или возникновения профессионального хронического заболевания.
В соответствии с польским законодательством, на работодателя возлагается обязанность охвата системой социального страхования всех работников, так же именно работодатель обязан уплачивать взносы на социальное страхование за всех работников в период действия трудового договора до дня его расторжения или прекращения срока действия.
После расторжения трудового договора иностранец может добровольно платить взносы на пенсионное обеспечение и на пособие в случае утраты трудоспособности. С этой целью он должен подать заявление о желании страховаться в Управление социального страхования (ZUS - Zakład Ubiezpieczeń Społecznych) – государственное страховое агентство, несущее ответственность за сбор взносов в фонд социального обеспечения, выплату пенсий и пособий. В соответствии с международными договорами, подписанными Польшей с рядом государств, клиент страхового агентства, за которого в Польше выплачивались пенсионные взносы, будет получать из бюджета польского государства пенсию. Ее размер устанавливается в зависимости от размера заработка и срока работы в Польше.
Внимание! С момента вступления Польши в Европейский Союз польская пенсионная система и система социального страхования подчиняются общим правилам координации систем социального страхования государств-членов ЕС. Это означает, кроме прочих изменений в данной области, что решение, касающееся выплаты пенсий и социальных пособий находится в зависимости от того, в каком государстве работник платил взносы. В данном случае его пенсия и другие виды социального обеспечения выплачиваются работнику в соответствии с внутренним законодательством того государства, в котором он работал в течение наиболее длительного срока, причем, независимо от местожительства в момент обращения в соответствующие органы о получении пенсии или пособия.
Медицинское страхование
Медицинская опека в Польше в настоящее время функционирует на базе централизованного в рамках государственного бюджета, предназначенного на цели здравохранения. Он называется Национальным фондом здравохранения (NFZ – Narodowy Fundusz Zdrowia). Взносы на медицинское страхование наряду с взносами на социальное страхование обязаны платить все лица, имеющие постоянную работу, то есть принятые на работу на основании трудового договора или выполняющие рабочие обязанности в рамках договора-поручения. Это также касается работающих в Польше иностранных граждан. Как и в случае обязательных взносов на социальное страхование, взнос на медицинское страхование платит работодатель.
Лица, застрахованные в НФЗ (NFZ), согласно содержащимся в законодательстве положениям, имеют право на медицинское обслуживание, нацеленное на сохранение здоровья, профилактику болезней и травм, диагностику, лечение и предупреждение инвалидности. Следовательно, трудоустроенные на территории Польши иностранцы обеспечиваются почти полным комплексом медицинских услуг, включая специализированное стационарное лечение в больничных условиях, проведение операций и пребывание в санаториях. В рамках медицинского страхования можно также осуществить вызов машины скорой помощи, которая транспортирует пациента в больницу.
Кроме обязательного страхования иностранцев, работающих на основании трудового договора или договора-поручения, некоторые категории иностранных граждан имеют право по собственному заявлению включиться в систему добровольного медицинского страхования. Закон о Национальном фонде здравоохранения предусматривает такое право для иностранцев, пребывающих в Польше на основании:
визы на пребывание с целью работы;
разрешения на поселение;
разрешения на проживание в течение определенного срока;
статуса беженца, полученного в Республике Польша;
нахождения под временной защитой на ее территории.
Кроме того, добровольно застраховаться могут:
студенты и аспиранты, обучающиеся в Республике Польша;
выпускники учебных заведений, проходящие в Республике Польша обязательную стажировку;
члены монашеских орденов и учащиеся высших духовных семинарий и теологических учебных заведений, постулянты, послушники, младшие монахи и лица, имеющие статус, соответствующий вышеперечисленным, пребывающие в Польше на основании визы, разрешения на поселение или разрешения на проживание в течение определенного срока.
Медицинское страхование распространяется также на членов семей вышеперечисленных категорий лиц, пребывающих в Польше.
Обращаясь в государственное медицинское учреждение, застрахованный пациент обязан предъявить страховой полис. Кроме того, если пациент желает воспользоваться услугами врача-специалиста, работающего в государственном медицинском учреждении, он обязан сначала получить направление от семейного врача (так называемого врача первого контакта). В случаях, когда жизнь пациента находится под угрозой, или родов медицинская помощь оказывается без предъявления направления.
Внимание! Пациенту стоит заранее проверить, подписало ли данное государственное медицинское учреждение, в которое он обращается за медицинской услугой, договор с НФЗ в области оказания этой конкретной услуги.
С момента вступления Республики Польша в Европейский Союз все граждане государств-членов Сообщества имеют право на бесплатную медицинскую помощь в так называемых непредвиденных случаях на правах, идентичных с теми, которыми пользуются граждане Польши. Однако перед отъездом, в соответствии с системой координации в области медицинского страхования, действующей во всех государствах ЕС, иностранные граждане должны приобрести специальный формуляр Е –111, который гарантирует доступ к медицинскому обслуживанию. В соответствии с двусторонними договорами, медицинской помощью на этом основании могут пользоваться также граждане России, Албании и Болгарии.
Наряду с поликлиниками и больницами, входящими в государственную систему здравоохранения, в Польше действуют частные лечебные учреждения. В крупных городах распространены как частные консультационные кабинеты врачей практически всех специальностей, так и клиники, где производятся платные специализированные процедуры и операции.
Внимание! В случае необходимости иностранцы, не имеющие страховки, могут за соответствующую плату воспользоваться услугами государственных медицинских учреждений. Это касается как одноразовой консультации у врача-специалиста, так и больничного лечения. Существенное значение имеет тот факт, что оплаты за такого рода услуги в учреждениях, принадлежащих государственной системе здравоохранения, как правило, значительно ниже по сравнению с сектором частных медицинских услуг.
Источник: http://www.poland.gov.pl/
